为贯彻落实国家、省、市关于供热价格改革的相关政策和统一部署，促进我县集中供热事业的可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《山东省〈政府制定价格听证办法〉实施细则》等有关规定，现将调整我县集中供热价格听证会有关事项公告如下：

    一、听证时间

    2023年10月8日（星期日）上午9时(会期半天)

    二、听证地点

    冠县发展和改革局  红旗北路109号政府六楼会议室

    三、听证事项

冠县居民集中供热价格调整听证方案

四、听证会听证人

张保国   冠县发展和改革局 副科级干部

    梁丽华   县节能增效服务中心主任

沙  莉   县服务业发展中心 副主任

五、听证会参加人

经自愿报名和有关部门推荐，以及县价格主管部门聘请，现已产生本次听证会参加人，即：

1.消费者12人：李月峰（名仕花园）、吕晓豹（水韵新城）、杨冠军（冠州苑）、李洪祥（珺璟苑）、姜明磊（景盛佳苑）、康现超（世纪花园） 、张建刚（滨河家园）、杨道敬（清泉学府）、申玉敏（信合苑）、张振盛（美树湾）、赵文东（中通领尚城）、李建波（嘉和明珠）。

2.经营者4人：李明光（冠县新瑞实业有限公司）、陈景刚（冠县恒润热电有限公司）、陈刚（冠县阳光热力有限公司）、陈文府（冠县恒润祥和热力有限公司）。

3.人大、政协委员4人：马卫东（县人大代表）、李光华（县人大代表）、孙冰（县政协委员）、苏林青（县政协委员）。

4.专家学者1人：熊文正（研究员）

5.政府部门及社会组织5人：崔占博（县财政局），胡强（县综合执法局），李洪涛（县民政局），郭慧林（县市场监管局），李健洲（县消费者协会）。

6. 旁听人5人：李学普（建安商贸城）、高国甲（富华苑）、徐学哲（清泉明珠）、马通（怡心帝景）、丁维芳（清泉一品）。

附件：冠县居民集中供热价格调整听证方案

联系电话：0635-5234268

邮箱：gxfgjjgk@163.com

特此公告。

冠县发展和改革局2023年9月19日

附件:

冠县居民集中供热价格调整听证方案

按照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》《山东省定价目录》《关于贯彻发改价格〔2023〕647号文件完善城镇集中供热价格机制的通知》等有关规定，结合我县实际，现提出《冠县居民集中供热价格听证方案》，请予听证。

一、听证事项

拟调整冠县居民集中供热价格。

二、我县现行供热价格

冠县供热价格按照原冠县物价局 冠县城乡建设局《关于调整冠县集中供热价格的通知》（冠价字〔2017〕24号）文件制定，目前执行标准为：居民供暖费建筑面积（下同）19元/平方米。

三、我县调整供热价格的必要性

近年来随着保护生态环境、大气污染治理力度加大，供热企业设备更新改造、燃料价格不断上涨、人工费用增加，企业供热成本不断增大，从而导致供热企业成本倒挂。通过适当调整供热价格，可缓解企业经营压力促进供热企业的发展活力，同时疏导长期以来积累的价格矛盾，符合国家和省、市的政策要求。

四、供热价格调整的思路和原则

（一）制定集中供热价格遵循合理收益、公平负担的原则。在保证用热需求的基础上，促进节能环保及合理配置，理顺政府、企业、用户之间的关系，逐步形成政府市场有分工，企业经营有活力、服务提升有保障的供热事业发展良性机制。

（二）坚持可承受性原则。供热价格一直是人民群众关心的热点问题，因而供热价格制定充分考虑社会承受能力，尽量控制居民供热价格提价幅度，充分考虑低收入困难家庭的经济承受能力。

（三）根据《关于贯彻发改价格〔2023〕647号文件完善城镇集中供热价格机制的通知》（鲁发改价格〔2023〕506号）中规定的本年度调价幅度原则上不超过现行标准的20%。

五、集中供热价格调整方案

（一）按面积计费供热价格：由每建筑面积平方米19元调整为22.6元。

阁楼和假层安装供热设施且有房产证的，按房产证记载的建筑面积收取供热费；没有房产证的，按阁楼和假层平面面积的2/3收取；未安装供热设施的不收费。

（二）两部制供热价格：由基本热价和计量热价两部分组成，基本热价由每建筑面积平方米5.7元调整为6.8元，计量热价由每千瓦时0.10元调整为0.14元。

六、供热价格调整的影响分析瓦勒伦加技术分析

（一）对居民采暖影响分析

我县居民供热价格由原来的19.00元/平方米调整至22.60元/平方米，涨幅为19 %。以房屋面积100平方米计算，每户每年增加供暖支出360元/年。

（二）与其他县市居民供热价格对比情况

目前居民供暖执行价格：聊城市区23.00元/平方米；茌平20.00元/平方米；东阿20.00元/平方米；高唐19.50元/平方米，其他县均为19.00元/平方米。

七、综合配套措施

（一）为保证低收入群体生活不受影响，对城乡低保家庭、特困供养对象的居民用户取暖用热按面积计费价格由每建筑面积平方米15元调整为18.6元;按两部制供热价格计费由基本热价和计量热价两部分组成，基本热价由每建筑面积平方米1.7元调整为2.8元，计量热价每千瓦时0.10元调整为0.14元。

（二）根据国家和省有关规定，社会福利场所生活用热、城乡社区居（村）民委员会工作场所及其非经营公益服务设施用热、学校（含幼儿园）教学设施和学生生活服务设施用热、托育机构用热、城乡居民住宅小区公共场所非经营性服务设施用热，其价格执行居民用热价格。

（三）明确两部制供热价格适用范围。两部制供热价格适用于城区内已安装了供热计量设施，具备按用热量分户计费条件的热用户。

（四）明确两部制费用结算方式，实行两部制热价的用热户在供暖期开始前，先按建筑面积计费一次性预交供热费，供暖期结束后，居民用热户按热量计费额低于按面积计费额的部分两个月内退还给用户，高于按面积计费额的不再补交；非居民用热户按两部制热价据实结算，实行多退少补。因热计量表损坏以及质量等原因造成计量数据失真的，按建筑面积计收热费。  

冠县发展和改革局2023年  月  日